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“现在没有人记得了”:共和党新人学习如何预算

在国会共和党人可以编写预算之前,他们必须学习如何 - 并且学习曲线陡峭。

在众议院,超过三分之二的共和党人在2009年之后当选,这是国会最后一次从头到尾进行正式的两院制预算程序。 参议院的情况类似,少数党领袖哈里·里德(当时是多数党领袖)在2010年共和党赢得众议院控制之后,杀死了每年一次的写作和通过两院的预算决议。民主党人是从2007年到2010年完全控制国会山。

为了缩小共和党的信息差距,House Majority Whip Steve Scalise,R-La。正在召集大约30名普通成员的轮流小组,为预算编写101个教程。

第一次这样的会议是在奥巴马总统公布2016财年4万亿美元的预算提案后的第二天举行的。由众议院预算主席汤姆普莱斯(R-Ga)加入的Scalise本周举行了两次会议。 随着4月​​中旬国会制定自己的预算计划的最后期限迅速接近,未来几周计划进行更多计划。 Scalise和Price的课程涵盖预算决议,拨款和对账。

R-Ga。的众议员林恩威斯特摩兰说,他的同事需要对可能是一项非常复杂的事业进行大量的教育。

“在州立法机构中的大多数男女都来自立法机构,这些立法机构同时预算和适当,并且在这里不是发生的事情,”他说。 “你的预算,以及拨款人决定如何在预算上限内花钱......这是一种学习经历。”

除了2013年底由众议员保罗瑞安,R-Wis。和参议员帕蒂穆雷(D-Wash)谈判达成的两党众议院 - 参议院预算协议外,国会基本上已经通过了持续的决议,以保持政府的运作。 2010财年结束。 持续的决议通常采用上一年的支出限额,对以前的预算文件中包含的先前政策几乎没有改动。

这部分是共和党众议院和民主党参议院从2011年到2014年分离的政治鸿沟的结果。

在2014年的中期选举中,共和党人在竞选中恢复正常的秩序,因为它适用于预算。 这意味着众议院和参议院必须编写自己的预算文件,并在会议委员会中就他们之间的妥协进行谈判。 国会预算决议不能在参议院进行讨论,也不受总统否决。 所以从理论上讲,共和党人没有理由不能做到这一点。

但是,预算决议并不是该进程的结束。 该蓝图详细说明了众议院和参议院拨款委员会将要执行的支出水平和政策优先事项。 在正常的秩序下,政府通过众议院和参议院的十几项拨款法案获得资金,这些法案必须合并,并受到阻挠议案和奥巴马总统的批准。 然后,有和解。

和解是一个复杂的参议院工具,允许多数党采取可能会被过滤的立法,将其与预算决议联系起来,并以简单多数通过,而不是典型的60投票门槛。 这些措施或措施必须以某种方式影响支出和税收。 而且,即使和解是参议院的程序,两个议院也必须商定通过这种策略将通过哪些政策。

在本财政年度9月30日结束时完成全部预算流程,无需通过CR,可能是一项后勤挑战,更不用说重大的政治升级。 即使是经历过它的共和党人也承认没有实践。 共和党完全控制的国会自2005年以来没有尝试过定期预算。

阿肯色州共和党人约翰·博兹曼(John Boozman)在众议院获得四届任期后于2010年当选为参议院议员,他说:“我们已经做了预算,已经有很长时间了。” “但你也有不同的想法。 我想我们能够同意一个数字; 那么你必须决定你的优先事项。 这个数字是最容易达成一致意见的,但即使是我们自己的政党,这个优先事项也很难。“