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菲律宾

Bangsamoro投票的6个场景

发布于2019年1月8日上午9点
更新时间:2019年1月21日上午1:22

和平标志。摩洛伊斯兰解放阵线主席Al Haj Murad Ebrahim于2018年12月19日在Cotabato市区域中心办公室担任ARMM总督Mujiv Hataman的最后一个地址。摄影:Carmela Fonbuena / Rappler

和平标志。 摩洛伊斯兰解放阵线主席Al Haj Murad Ebrahim于2018年12月19日在Cotabato市区域中心办公室担任ARMM总督Mujiv Hataman的最后一个地址。摄影:Carmela Fonbuena / Rappler

菲律宾COTABATO市(更新) - 1月21日和2月6日,棉兰老岛的各个地区将投票批准或拒绝共和法11054或 (BOL),该法将创建一个新的穆斯林地区,以取代穆斯林自治区棉兰老岛(ARMM)。

菲律宾南部受冲突蹂躏地区的和平受到威胁。 这是与主导穆斯林反叛组织摩洛伊斯兰解放阵线(摩洛伊斯兰解放阵线)的政治解决方案的实现,旨在结束在棉兰老岛夺去10万多人生命的分离主义叛乱。

棉兰老穆斯林国或BARMM的Bangsamoro自治区的建立 - 具有比ARMM更广泛的权力 - 将启动一个过程,摩洛伊斯兰解放阵线将使成千上万的穆斯林反叛分子放下他们的武器并结束他们长达数十年的独立斗争。

2018年12月19日,Mujiv Hataman发表了一份名为 和平进程的最大支持者之一,是一种情感但又庆祝的告别。

“如果BOL得到批准,下一届领导层将有更广阔的空间和更多资金来实施项目,”哈塔曼在菲律宾说。

“无论我们如何努力,我们都做不到足以帮助他们。区域政府决定采取行动的空间有限,”他补充说。 (阅读: )

这次活动是各种各样的过渡。 观众是摩洛伊斯兰解放阵线主席Al Haj Murad Ebrahim,他准备领导新的Bangsamoro政府。 由罗德里戈·杜特尔特总统任命的由摩洛伊斯兰解放阵线领导的过渡小组将在下一次选举之前管理新区域。

Bangsamoro的利益相关者似乎已经做好了准备。 即使在ARMM区域大会上,成员们也在讨论他们如何翻新建筑以适应未来议会的80名成员。

但是在准备工作的中间是沉默的恐惧,来自过去的妄想感失败了。 剧透者可能破坏似乎已经掌握的胜利。 这里的人们已经学会了希望最好,但期待最坏的。

以下是Bangsamoro投票的6个场景,其中一些比其他场景更有可能。

  • 暴力影响选民投票率或取消关键领域的投票。
  • 投票推进,ARMM变为BARMM - 没有额外的领土。
  • 投票推进。 BARMM扩展到包括哥打巴托市。
  • 投票推进。 BARMM在大多数领域获胜。
  • 投票推进,但人民对BARMM投了'不'。
  • 公民投票后,最高法院(SC)决定请求反对Bangsamoro组织法。

情景1:暴力影响选民投票率或取消关键领域的投票

哥打巴托市的致命突显了未来的挑战。 国防部长德尔芬·洛伦扎纳说:“一个坚定的恐怖主义者独自行动或在城内一些人的帮助下可以穿透最精心的安全。”

如果安全局势在安全部队的最佳努力下恶化,暴力可能会阻碍选民参与或迫使受影响地区的投票推迟。

尽管有戒严令以及军队,警察和摩洛伊斯兰解放阵线之间的密切合作,爆炸仍然发生。 现任首席总统和平顾问的前武装部队首席执行官Carlito Galvez Jr表示,事件是“孤立的”。

BIFF炸弹制造者是自动初始嫌疑人。 还有谁可以在戒备森严的地区使用简易爆炸装置? 但是包括摩洛伊斯兰解放阵线和市政府在内的各个阵营都指责对方。

BIFF发言人Abu Misry Mama否认了该组织参与爆炸事件。 有BIFF派系表示愿意给新政府一个机会,但与国际恐怖主义网络伊斯兰国(ISIS)有关的其他团体仍然是一个问题。

当地军事指挥官,第6步兵师队长Cirilito Sobejana少将对影响公民投票安全气氛的中期选举表示担忧,因为当地政客本身正在领导支持和反对BOL的运动。

“有些候选人可能会聘请私人武装团体。 这些无法无天的分子,BIFF和伊斯兰国民党(ISIS的另一个名字),可能会变成私人武装团体。 我们正在监视他们,“Sobejana说。

场景2:ARMM变为BARMM

观察家们说这是可能的情况:公民投票获胜,而ARMM成为BARMM,但它不会获得额外的领土。

对于ARMM地区的投票很简单 - 马京达瑙,Lanao Del Sur,Marawi City,Lamitan City,Basilan,Sulu和Tawi-Tawi--它们将作为一个地理区域投票。

他们会接受BARMM还是继续担任ARMM?

“如果公民投票通过,我认为目前的ARMM将投票支持BOL,”哈塔曼说。

通过所有计算,BOL的胜利得到保证。 摩洛伊斯兰解放阵线bailiwicks Maguindanao和Lanao del Sur--在该地区的170万选民中拥有大约一百万的投票人口 - 可以获得对BARMM的投票。 来自巴西兰的哈塔曼也承诺投票人口为167,600人。

自治与治理研究所执行主任Benedicto Bacani表示,这种情况已经成为和平进程的胜利。 额外的领土管辖权只是奖金。

但摩洛伊斯兰解放阵线和其他Bangsamoro倡导者将不会非常高兴单独使用ARMM。 他们正在努力争取更多的领域,尤其是目前拥有ARMM区域办事处的哥打巴托市。 哈塔曼的目标也是将伊莎贝拉市纳入自己的省份。

场景3:BARMM扩展到包括哥打巴托市

这将是摩洛伊斯兰解放阵线和Bangsamoro倡导者的甜蜜胜利。 BARMM赢得并扩大到包括Cotabato City,Cotabato City目前不属于ARMM,但是其区域办事处和线路代理商都在其中。

这是一个最关键的投票,所有的目光都被认为是摩洛伊斯兰解放阵线的“皇冠上的宝石”。反叛组织将努力工作并在这里投入竞选资源,但这对于一位反对巴马姆的流行市长来说是一场艰苦的战斗。

由于法律规定要求BARMM在其管辖范围以外的地区上交房产,因此情况变得复杂。 如果哥打巴托对BARMM投了“不”,那么新政府将在没有明确地点的情况下开始其区域办事处,并且不得不决定在哪里建立一个新办事处。

“哥打巴托市目前是ARMM的实际所在地。 如果哥打巴托市决定不加入,那么我们就很难设立BARMM政府所在地,“ARMM议员Zia Alonto Adiong表示。

虽然据说BARMM可能会继续使用哥打巴托市作为其权力所在地,但Adiong表示有人担心“该建筑群不会自动成为使用BARMM的专属”,并成为哥打巴托市与BARMM之间的竞赛对象。

“如果不存在组织的基本要求就像确定可能的政府所在地一样,那么我们怎么能声称真正的自治存在?”,阿雄说。

由于担心新资本的选择过程可能引发不同穆斯林群体之间的冲突,摩洛伊斯兰解放阵线和Bangsamoro倡导者也希望避免这种情况。 Tausugs将推动Jolo,而Maguindanaoans将更喜欢Parang。

Maranaos也将坚持Marawi City,这是过去绘制的场景中的合理选择。 但是,在2017年对城市进行长达5个月的围困修复工作将是势不可挡的。

情景4:BARMM赢得了所有领域的全面胜利

这是摩洛伊斯兰解放阵线和Bangsamoro倡导者的梦想。 BARMM可以扩大ARMM的领土管辖范围,包括Cotabato City,Isabela City,Lanao del Norte的几个城镇以及North Cotabato的几个城镇。

但考虑到加入BARMM的几个城镇和村民的母亲单位的强烈反对,赢得所有领域是不太可能的。

Bangsamoro的倡导者实际上放弃了Lanao del Norte,其中“双重多数”投票要求是一项挑战。

表示有意加入新穆斯林地区的城镇需要得到全省的批准。 在这里,BARMM对抗执政的Dimaporo战队,不会屈服于摩洛伊斯兰解放阵线一英寸的省级领土。

在North Cotabato barangays或村庄想要加入BARMM也是同样的挑战。 母亲市政当局需要批准他们加入。

这是对罗德里戈·杜特尔特总统的承诺进行辩论的地方。他在公民投票前3天在领导“是”竞选活动,但有人认为他没有认可包含哥打巴托市。

“有人认为总统并没有真正明确要求将Cotabato列入其中。他只是要求批准BOL。这不是针对Cotabato,因为这不是Cotabato的问题,”巴卡尼说。

哈塔曼此前还敦促杜特尔特召集当地政府高管参加会议并亲自呼吁他们的支持。

哈塔曼说:“如果我是菲律宾总统,我会召集所有有关的地方政府部门会议。总统本人将解释其重要性。为了和平,最好投赞成票。”

情景5: BARMM获胜,但SC后来宣布Bangsamoro组织法的部分内容违宪

1月15日,在公民投票前的最后一次会议上,辩护律师松了一口气。 人们担心通过临时限制令(TRO)取消投票的最后一分钟干预。 没有。

然而,法律斗争尚未结束。 人们仍然担心标准委可能会宣布某些法律部分违宪。

Bangsamoro组织法经历了国会的审查,国会以合宪性为由淡化了BARMM的权力。 尽管最初的抗议活动,摩洛伊斯兰解放阵线接受了法律,宣称它“不完美”,但“是一个良好的开端”。

这并没有停止请求停止BOL。

菲律宾宪法协会(Philconsa)于2018年12月提出请愿,要求停止执行BOL,并表示与摩洛伊斯兰解放阵线的和平进程是违宪的。 去年10月,苏禄副省长Sakur Tan也提交了一份请愿书,辩称在投票期间不应将ARMM视为一个地理区域。 即使其他省份支持包容,这也是为了让苏禄选择退出新区域。

现在有人担心,成功的公民投票不会让谭的请愿失败。 如果省内的结果会违反BOL,可能仍会进行讨论。

情景6:人们对BARMM投了'不'

这是最不可能的情况。 “如果没有最高法院的TRO,BARMM将会成立。 这是100%肯定的,“巴卡尼说。

但是有些人正在关注可能会让人们反对BARMM的最后一分钟剧透。

在这种情况下,现状将以ARMM为主,但是摩洛伊斯兰解放阵线将面临失去其成员信誉的风险。

哈塔曼表示,任何未能批准BOL的情况都将成为一个安全问题,因为它将加强暴力极端主义者的叙述,并允许他们在沮丧的人群中招募人员。

我对社区,特别是年轻人对暴力极端主义的脆弱性感到紧张。 情绪将是:'他们在Marawi向我们这样做了。 现在,他们用Bangsamoro组织法愚弄了我们。 他们给了我们错误的希望。 这是应当由当权者解决的叙述,“哈塔曼说。

杜特尔特总是停下来。 来自棉兰老岛的第一任总统毫无顾忌地利用他的政治意愿和政府机制,无论多么有争议,都要推动他的宠物问题。

新的Bangsamoro政府在掌握之中。 结果将显示杜特尔特是否足以实现他向自己的人民所承诺的和平。 - Rappler.com